民无信不立，业无信不兴，国无信不强。习近平总书记强调，“社会主义市场经济是信用经济、法治经济，对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。”近日发布的《中华人民共和国能源法》，明确要求加强能源行业信用体系建设。作为推动电力市场改革的排头兵、先行者，广东电力交易中心深刻领悟习近平总书记关于信用经济的重要论述，准确把握能源法的相关要求，积极推动建设高质量信用体系，努力构建资源配置效率高、交易成本低的高水平电力市场。

 抓住要领，明确建设方向和目标。党的二十大报告明确社会信用为市场经济基础之一，凸显社会信用的重要作用。广东电力市场作为国内规模最大、品种最齐全、活跃度最高的省级电力现货市场，直接参与交易的主体数量超8.5万家，年交易量超4000亿千瓦时，交易品种体系实现“批发+零售”全穿透、“年+多月+月+周+多日+日前+实时”全周期覆盖。信用作为经营主体间合作与交易的基础，对电力市场的高效运行具有重要支撑作用，推进信用体系建设既是提高市场效率、降低交易成本的迫切需要，也是实现电力市场治理体系和治理能力现代化的必然要求。建设高质量信用体系应该从健全制度体系、完善守信激励和失信惩戒机制、实现信用数据共享、客观公正评价及深化应用等方面着力，并实现培育各类经营主体契约精神，营造守信重诺良好氛围的目标。

夯实基础，持续加强制度建设。2018年，广东电力交易中心积极推动政府主管部门出台《广东电力市场交易信用评价管理办法（试行)》，成为国内首批获授权开展信用评价的电力交易机构之一；2021年，印发实施《广东电力市场交易信用评价评分细则（试行）》，建立国内首套适用电力现货市场的信用评价指标体系；2022年，印发实施《广东电力市场主体不良行为处理办法（试行）》，成为国内首份针对电力市场失信行为、不良行为进行自律管理的文件。

科技赋能，不断提升信息化水平。广东电力交易中心建成信用评价功能模块，实现信用信息归集、资料OCR审核、等级计算和结果发布等全流程线上化、智能化；上线电力市场风控平台和零售平台，为经营主体提供多维度信用查询、筛选和展示等服务；借助区块链技术建立经营主体信用档案，规范信用信息数据接口标准，为与“信用中国”“信用能源”等平台互联互通奠定基础。

 纲举目张，抓牢抓实信用评价工作。广东电力交易中心结合电力市场实际和规范引导经营主体市场行为的需要，创新制定包含基本情况类、交易行为类、财务经营类和扣分类等四大类34个指标的评价体系，其中交易类权重达50%，并将服务满意度纳入评价，引导售电公司提升服务水平；采用定期评价和动态更新相结合的方式，每年定期收集财务报表等资料并集中开展一次评价，后续根据经营主体失信行为扣分情况每月动态更新，既提高工作效率，又及时反映经营主体最新信用状况；信用评价客观公正，经营主体可自主查询其每项指标得分，并在结果发布前反馈异议，近四年共开展500余家次的信用评价，其中2024年AAA级29家、AA级60家、A级55家，B级0家，C级2家，评价结果得到全市场广泛认可，大量电力用户将其作为选择售电公司的重要参考条件。

深化应用，建立失信惩戒和守信激励机制。广东电力交易中心借鉴电商模式，要求所有售电公司在其零售商铺展示信用评价等级，便于所有经营主体快速了解其信用状况；建立定期公开披露投诉情况的机制，对经营主体各类失信行为、不良行为公开曝光，持续发挥警示震慑效应；重点惩治诚信缺失突出问题，按照《广东电力市场主体不良行为处理办法（试行）》，对于部分经营主体未履行告知义务、采用不正当手段获取验证码、未按时缴纳履约保函等行为实施惩戒，有效提升广大经营主体守信经营意识；将售电公司信用评价等级应用于无担保信用额度计算，适度降低其履约担保缴纳要求，等级越高降低比例越大，其中连续三年获得AAA等级可降低20%，当年获得AAA等级可降低12%，实实在在减轻守信经营主体的经营成本；优先允许信用评价等级较高的守信经营主体参与创新型新业务、新模式，如在组织低压工商业用户试点参与市场化交易和售电公司开展保底售电业务时，提出售电公司需满足一定的信用评价等级要求，才能参与相关业务。

笃行不辍，加快探索建设高质量信用体系的进程。广东电力交易中心将认真巩固现有建设成果，加快建设更加有利于广东电力市场发展的高质量信用体系。一是以更高标准完善信用制度体系，结合市场典型问题和绿色转型需要，优化信用评价制度。二是以更大力度激励守信和惩戒失信，探索实施信用分级分类管理，对失信经营主体加大持续满足准入注册情况的抽查频次；对诚信经营主体宣贯培训、业务办理等方面提供优先服务，在零售平台优先推介诚信经营主体的产品。三是以更大决心开拓创新，研究将信用评价主体范围扩大到发电企业、电力用户和新型经营主体；加大信息化数智化基础设施投入，大幅提高信用信息归集共享能力；运用大数据、人工智能等技术，深度挖掘市场内外海量信用数据，实现信用风险在线监测、分析、预警。

广东电力交易中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极落实能源法，借鉴国内外信用体系建设先进经验，以完善制度机制、拓展应用场景、提高数智化水平为着力点，深入推进高质量信用体系建设，打造契合高水平电力市场的信用体系“广东样板”，为中国电力市场治理体系现代化贡献力量。

（黄远明 广东电力交易中心有限责任公司党委书记、董事长）