益阳公司聚焦外包施工队伍安全管控能力不足的突出问题，做深做实外包队伍安全管理，持续夯实施工现场安全基础。依托电力行协平台落实公司“四个管住”要求，以“选、育、培、评”为抓手，移植主业成熟的安全管理经验，探索外包队伍安全管理模式，有力扭转“安全掌控在外包队伍手里”的不利局面。2023年，益阳公司外包队伍违章数量下降30%。

  在加强外包队伍安全管理过程中，益阳公司面临以下三个方面的困难：一是队伍流动性大，外包队伍更换频繁，内部人员更新频繁，技能不熟练、技能不具备的问题较为突出，存在空壳队伍、不会干活等现象，且易引发廉政风险。二是安全基础薄弱，公司安全管理要求在外包队伍传导时存在“中梗阻”现象，外包队伍安全工器具管理较为混乱，违章问题禁而不绝。三是管控职权不够，对外包队伍管控刚性不足，震慑力不够，距离“让干不好活的没活干”要求还有差距，存在“管松了违章、管严了违法”的尴尬情况。益阳公司的主要做法：

  一是以“会员身份”守好准入关口。作为市电力行协理事长单位，推动行协成立电力施工分会“会员之家”,明确益阳公司所有施工外包业务从“会员之家”择优选取，按照资质业绩，安全管理、人员素质等维度进行动态评估，首批评估从29家外包单位选取11家单位作为“会员之家”成员。“会员之家”由行协提供办公场地和相关设施，按照自主自治模式进行管理，实行轮值主席机制，由入驻队伍按月轮流负责日常事务。

  二是以“会员纽带”推进安全同质化。抓穿透，制定“会员之家”会员单位安全管理实施意见，将省公司严抓严管的安全管理理念移植到外包队伍，推动外包队伍参与安全生产周例会、安全日活动等。强稽查，由会员单位选派稽查员，益阳公司组织培训，组建“会员之家”安全稽查中心，负责开展自律稽查，并按照“四不放过”要求，召开违章分析会，及时确保警醒震慑到位。严监督，组织会员单位开展安全工器具管理专项培训，统一实施安全工器具检测，安排专人监督检测过程，杜绝现场、台账、工器具室“多张皮”现象。

  三是以“会员评价”强化奖惩机制。制定会员单位日常自律准则和管理评价标准，从项目业绩、施工进度、安全管理、质量管理履约信用等方面开展季度、年度资信评价，评价结果应用于末位淘汰，截至今年4月，累计清退2家外包队伍。建立业务分配与队伍实力挂钩机制，电力行协组织会员单位开展安全技能考评，为每名技工评出技能等级，折算外包队伍得分，按照队伍实力匹配工程量，倒逼外包队伍留住技术骨干，推动公司系统“黑名单机制”延伸至益阳市整个电力行业，对纳入黑名单的外包队伍，不得承揽市内任何涉电业务，有效提升管控威慑力。（《国网湖南电力工作动态》第461期登载）