努力开创协会工作新局面
——益阳市电力行业协会第二届理事会工作报告
（2022年11月1日）
刘光良
各位领导、各位会员、同志们：
今天召开益阳市电力行业协会第三届会员大会，在此，我谨代表大会筹备组向各位领导及同仁的莅临表示热烈的欢迎，对大会的胜利召开致以热烈的祝贺！
现在，我受第二届理事会委托，向会员大会报告第二届理事会工作情况，请予审议。
一、近年来主要工作成绩回顾
益阳市电力行业协会认真落实国家能源战略，在市委、市政府和省电力行协及上级主管部门的坚强领导下，不忘初心、凝心聚力、团结奋进，为服务益阳经济社会发展，促进全市电力行业健康发展，提供了有力保障和坚强支撑。
（一）电源装机发展迅速
目前全市电源装机已达4541.5兆瓦，其中火电厂（含生物质能、垃圾发电厂）7座、水电站93座、风电场7座、集中式光伏电厂8座。在建电源为华中第一的安化抽水蓄能电厂、全省火电装机第一的益阳电厂。预计到2029年底，全市电源总装机将达15341兆瓦，届时益阳将成为全省名副其实的第一能源大市。
（二）电网建设大步向前
紧抓国家电网公司、省电力公司电网发展建设战略机遇期，促成市政府与省电力公司先后签订2份战略合作协议，3年累计完成电网发展投资62亿元，益阳电网220千伏主干网架全面加强，“一网三片”的供电断面受限问题基本解决，10千伏及以下配电网供电能力不断提升，为全市经济社会发展提供坚强电力支撑。
（三）用电水平大幅增长
随着我市经济迅速发展，人民生活水平不断提高，用电量增长迅猛。2021年，我市消费电能86.69亿千瓦时，最大用电负荷193.01万千瓦，当年新装机容量160.66万千瓦；与2015年相比，总消费电能增长74.84%，最大用电负荷增长69.77%，当年新装机容量增长108.87%。
（四）党建工作走深走实
始终坚持保证党的领导地位不动摇，将党建与业务深度融合，按要求开展主题党日、联学联创活动。加强协会理论学习，提高协会政治理论水准。着力开展“不忘初心、牢记使命”社会实践，按照市乡村振兴工作统一安排，落实各项要求，购买、捐赠了一批物资，取得了良好的效果。不断完善党风廉政建设责任机制，加大责任制执行力度，狠抓作风建设工作。
（五）科研成果百花齐放
围绕本质安全、提质增效开展专题调研、管理创新和学术探讨。充分利用协会平台开展新能源、输变配电专业论文评比和优秀管理成果发布活动。协助会员单位申报各类成果文件10份，营造电力行协浓厚的学术交流、管理研讨氛围。组织电力安全技术专业论文、管理创新、质量管理小组活动（QC）、合理化建议、科技创新申报评选活动，全力推荐会员单位的优秀研究成果，国网益阳变电检修公司《一种适应GIS设备的硬质围栏优化设计》等一批成果获得上级奖励和表彰。
（六）岗位认证不断规范
制定《电力施工队伍特种作业（电工）操作证培训考试方案》，严格落实持证上岗有关规定，按照最新的取证相关要求，组织电力施工队伍员工重新参加培训考试，并且在历次培训考试的组织中得到了益阳市安全生产培训中心、益阳市应急局行政审批科给予的高度评价。在规范特种作业（电工）工种持证上岗的工作中，协会走访了多家会员单位，通过摸底了解到大部分持证人员的证件已过期，协会组织了所有持证人员换证，杜绝了作业人员无证上岗。
（七）服务能力持续提升
不断强化协会内部管理，规范、完善各项规章制度，着力做好沟通联络，优化人员结构，充实人员力量，目前协会20多名工作人员中，中高级职称人员达到100%。协会强化“抓好行协的自身建设就是提升服务水平”的理念，积极吸纳会员建言献策，积极落实采纳建议，搭建好企业与企业、企业与政府的辅助沟通平台，充分发挥好桥梁与纽带作用，及时反映会员单位诉求，努力把行协办成开拓进取、纪律严明、有战斗力的社团组织。
二、面临的主要形势
近年来，电力工业高速发展，技术和管理有了长足的进步，特别是特高压技术和超临界技术已经进入世界先进行列，规划、建设、运营、维护、管理水平都有较大提升。但是在高速发展的时代背景下，我市电力行业仍然面临着较为严峻的形势。
（一）体制改革不断深入。新一轮电力体制改革纵深推进，改革的针对性更强，力度越来越大。展望未来，电力市场竞争将更加激烈，监管力度将进一步加大，电力企业的经营机制、盈利模式、管理要求将面临更加深刻的变革。如何在日益开放的电力市场中赢得发展先机，如何在更加激烈的市场竞争中提升核心竞争力，如何在电价持续降低的过程中加强管理、保障企业长远发展，这些重大问题，需要我们积极应对、共同思考，互通有无、互惠互利，以管理提效益、靠合作谋发展，进而推动整个行业持续健康发展。
（二）发展转型进展较慢。未来十年，中国电力行业将进入增长模式转型与产业优化期，负荷增速高于电量增速的趋势明显，不断增大的峰谷差使得传统的重电源轻使用的电力发展模式不再适用，需求侧管理及储能技术有望超速发展的复杂局面触手可及。目前发电侧依然依赖火电，需逐步优化电源结构，大力发展核电、风电和光伏等进行补充。特高压与智能电网的同步推进将有利于逐步减小地区间差异，使得现有装机利用效率在电网配置中得到优化。
（三）科技创新能力不足。在我省电力体制加速改革之际，我们需要不断提升技术的创新性，深入研发，有针对地进行改进。我市在电力创新方面存在不少短板，项目开展难，科技人才缺，创新激励机制少，使行业发展受到较大限制。除此之外，面对竞争更加激烈的电力市场，我市电力企业的经营机制、盈利模式、管理要求将面临更加深刻的变革。
（四）行协发展受到限制。近年来，行业协会作为我市经济建设和社会发展的一支重要力量，在加强行业自律、维护公平竞争的市场秩序方面发挥了重要作用。但是，由于新冠疫情、西方遏制、俄乌战争等因素，区域内企业经营、会员单位间沟通效率和配合效果受到较大影响，使行协的凝聚力、向心力、影响力下降。
（五）长效机制有待完善。当前电力节能减排正处于从行政手段向市场化方式过渡阶段。电力行业节能减排工作是一项系统工程，需要结构调整、技术创新、政府调控、市场调节、行业自律和加强监管等多方统筹协调、共同推动，如果缺乏市场推动力和企业主动性，将难以继续深化。我市电力节能减排也存在同样的问题，缺乏节能减排持续有效工作的长效机制。
因此，我们要认识到形势的严峻，不能被问题打倒，要集结全部力量，不改初衷，团结协作，携手并进。认清问题的本质，正视行业现状，以坚定的决心，投入到行业的改革发展中，推动我市电力事业的进步。
三、下阶段工作展望
面向未来，益阳市电力行业协会将始终认真贯彻市委、市政府和省电力行协以及上级主管部门的决策部署，积极搭建桥梁纽带、践行服务宗旨，充分发挥沟通协调、专业服务、平台支撑、行业管理等作用，为服务地方经济社会发展作出应有贡献。将从以下七个方面做好以后的工作。
（一）强化党建引领作用发挥。习总书记在党的二十大报告中指出，要理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。协会要坚持党的领导地位不动摇，发挥党组织战斗堡垒作用与共产党员先锋模范作用，履职尽责、敢于担当、积极作为，持续强化电源和电网建设，打造坚强智慧电网，更好地服务地方经济发展和人民群众幸福生活。要加强“互联网+”数字协会建设，打造支撑政府决策部署，引领行业、企业发展的现代化协会智慧服务体系，开启新时代电力行业管理工作新理念、新方式、新动能、新气象。
（二）推动新型电力系统建设。立足益阳“能源大市”定位，推进安化抽水蓄能电厂、益阳电厂三期等重大电源建设项目落地，推动全市能源产业链发展。推动新型电力系统建设，加大电网建设投资力度，汇聚各级党委政府、社会各界、广大群众力量支持电力建设，确保主网高效、坚强、安全，配网智能化水平持续提升。提升电力应急备用能力，加强用户需求侧管理和市场化售电服务，用市场化经济手段调整用电市场。
（三）全力支撑全市产业发展。发挥好政府、电力企业和客户的桥梁纽带作用，推动优化电力营商环境，主动为来益阳投资的企业提供优质、高效的电力服务，努力提升全市“获得电力”水平。强化产业发展电力支撑，针对全市“五大千亿级产业”发展用电需求，加强电网规划建设，及早布局电力设施，重点推进益阳东益阳东500千伏、代家洲220千伏、川潭110千伏等重要输变电工程项目实施，做到“经济发展，电力先行”。
（四）大力推动能源低碳转型。推动全市清洁能源使用，加大可再生能源替代、分布式光伏、风电、水电比例，推动集中式光伏和分布式光伏并举，推动风电和光电大规模、高比例、高质量、市场化发展。开展风机抗冰技术研究和产品转化推广，解决冬季高寒海拔山区风机发电能力受限问题，填补风电场风机抗冰改造的市场空白。推行新能源汽车在各领域的应用，大力建设智慧充电汽车站。积极推进综合能源服务，大力培育负荷聚合商、虚拟电厂运营商、综合能源运营商等新兴市场主体，形成新的经济增长极，守护“益山益水，益美益阳”。
（五）合力搭建沟通交流平台。加大与省内各级电力行协工作交流和合作，补齐工作短板，提升为会员单位服务的能力。广泛征求会员意见，发挥好政企沟通的桥梁作用，搭建好行业、企业合作共赢平台。分层次、分专业有针对性的开展技术交流、学术研讨、专业培训、知识讲座、高峰论坛等特色活动，畅通信息沟通渠道，有效传递行业资讯，推动资源互补和产业链接。开展信用等级评价，宣传落实好社会信用等级评价激励和惩诫措施。
（六）强化会员管理及分会建设。加强会员管理，积极响应会员需求，大力开展会员走访，了解会员基本情况和诉求需求，构建协调与反馈机制，推动解决企业生产经营实际问题，不断增强会员的凝聚力和向心力。加强分会建设，在行业协会基础上，设立电力施工分会、电力工程服务分会、电力市场营销分会、电气装备制造分会，制定相应细则，开展工作。建立行协微信公众号，展示会员风采、技术交流、行业动态、信息通报等，为会员单位服务。
（七）全面履行协会社会责任。服务社会合理用能，充分发挥协会平台作用，指导用电企业科学合力安排生产计划，让发电企业多发电、少弃水、少弃风、多储能。推动就业问题解决，依托行协培训机构和“U电工”平台，深入开展电力行业业务培训和资质认证，大力培育社会电工。结合乡村振兴发展要求，与村级集体合作培养“一村一服务电工”，建立适应基层电力服务需求的市场化工作模式，为美丽乡村建设赋能。
各位领导、同志们，山海起宏图，朝霞映远方。让我们按照党的二十大描绘的宏伟蓝图，在市委、市政府的坚强领导下，勇于担当，开拓进取，用脚踏实地、求真务实的工作作风，努力将益阳市电力行协打造为行业协同、具有区域标杆专业水平和市场影响力的行业协会，为全市经济社会发展提供更为坚强有力的电力服务支撑。
